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自治区测绘地理信息局
2013年政府信息公开工作年度报告


2014年3月29日

    2013年,我局认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《广西壮族自治区政府信息公开工作年度报告制度(试行)》有关规定,紧紧围绕自治区党委、自治区人民政府的中心工作,结合测绘地理信息工作特点,以“服务大局,服务社会,服务民生”为宗旨,以“加强协调,积极推进,狠抓落实,稳中求好,科学发展”为总体要求,认真履行测绘行政管理职能,紧紧抓住发展机遇,深入扎实开展工作,大力加强政务公开制度建设,不断拓宽政府信息公开内容,确保政府信息公开工作依法、及时、准确、有序开展,为社会提供了方便、快捷的信息公开服务。
     一、本年度政府信息公开工作的基本情况
    (一)政府信息公开工作机构和人员设置情况。
    为扎实有效做好政府信息公开工作,我们成立了由局分管领导、相关处室和有关局属单位主要负责人组成的政府信息公开领导小组,下设领导小组办公室,负责组织推进、指导、协调、监督局政府信息公开工作。2010年3月,自治区人民政府办公厅印发的《广西壮族自治区测绘局主要职责内设机构和人员编制规定》(桂政办发〔2010〕48号),对我局的主要职责和内设机构等进行了调整,增设了行政审批办公室。我局把原来由办公室、国土测绘与科技处、行业管理处管理的有关行政审批职能划归行政审批办公室负责,并把我局驻政务服务大厅测绘业务窗口办归口行政审批办公室管理。充实了窗口工作人员力量。2013年1月,自治区党委对测绘地理信息局领导进行了调整和充实,任李占元为测绘地理信息局副局长,周涛为局总工程师。我局根据领导职责分工情况,对分管政务服务政务公开政府信息公开工作的领导也进行了调整,由卢显泰副局长改为李占元副局长。2013年7月,局党组根据政务服务窗口工作的实际情况,经区政务服务中心管理办公室批准,并按照自治区政务服务中心对窗口人员配备要求,选派政治素质高、业务熟悉,工作作风优良,具有行政执法资格,能够履行首问责任人职责的人员到窗口工作,及时落实了首问责任人(B岗),从而进一步完善了窗口首席代表、首问责任人AB岗工作制度,提高工作效率。目前确认的我局政务信息公开内容包括机构设置、职能简介、领导简介、联系方式、规范性文件、行政许可审批事项及公示结果、突发公共事件应急预案及应对情况、本部门规划计划、财政信息、人事信息、监督投诉和工作动态等方面。
    (二)建立健全政府信息公开工作制度情况。
    根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《国务院办公厅关于实施中华人民共和国政府信息公开条例若干问题的意见》的具体要求,我局建立了政务信息主动公开、依申请公开、政务信息发布保密审查制度和监督保障机制。根据自治区党委党的群众路线教育实践活动的总体部署和安排以及《广西壮族自治区人民政府办公厅关于在全区开展清理审批事项和优化办事流程工作的通知》(桂政办发〔2013〕70号)的要求,制定了《自治区测绘地理信息局深入开展党的群众路线教育实践活动优化审批流程、提高行政效能工作方案》,认真对局本级审批事项进行清理和对审批流程进行了进一步优化。根据《广西壮族自治区人民政府关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(桂政发〔2013〕44号),我局取消测绘行政审批项目2项(即“设区的市、县(市)的基础测绘规划及基础测绘年度计划备案”和“建立地理信息系统或者与地理信息系统有关的其他系统备案”);下放1项,即将“测绘作业证核发”下放委托各区市测绘地理信息行政主管部门实施。根据区编办桂编〔2013〕73号《关于自治区测绘地理信息局所属事业单位清理规范意见的通知》要求,我局将“地图内容和地理信息数据审查的技术性”工作职责交由广西壮族自治区测绘地理信息产品质量检验站负责。
    (三)政府信息公开目录、公开指南的编制、更新情况。
    及时调整、更新本级政府信息公开指南和目录,主动在自治区政务服务中心网站及本局测绘地理信息政务网站等处公布所有行政审批事项目录、办事指南和流程图,以及政策法规、服务指南、政务动态等信息。为规范行政审批行为,编印了《自治区测绘局行政审批项目办事指南》,放置于自治区政务服务中心窗口,供办事人员查阅,并在本局政务网站上公布。根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于在全区开展清理审批事项和优化办事流程工作的通知》(桂政办〔2013〕70号)要求,我局组织人员认真对本级所实施行政审批事项进行全面清理,优化办事流程工作,对现行实施行政审批项目的操作规范和流程图进行梳理、细化,重新编制了测绘行政审批项目办事指南,在确保各环节依法有效开展的同时,进一步简化申请材料、规范办事程序、减少办事环节、压缩办事时限,对大部分审批事项在原承诺办结时限基础上再压缩了四分之一,理顺了审批运行机制,推进审批科学化、标准化和规范化。2013年9月,依据《中华人民共和国测绘法》和《广西壮族自治区测绘管理条例》,我局组织编制了《市、县测绘地理信息行政执法职权分解》,并及时在部门门户网站上公开。
    (四)政府信息公开载体的建设、运行情况。
    一是加强广西测绘地理信息局网站建设。我局目前主要使用的局网站是自治区测绘地理信息政务公开网,自网站建设以来,积极依托政府网站推进政务服务政务公开政府信息公开建设,在我们的精心维护下,网站能够正常运营,并不断完善框架、丰富内容,逐渐形成了一个比较完整的测绘地理信息资源共享与交流平台, 2012年荣获“测绘地理信息系统网站建设信息公开奖”。二是加强“天地图·广西”建设。按照国家、自治区的统一部署,我局开展了地图服务系统(“天地图·广西”公众版、政务版)建设工作。“天地图·广西”是“天地图”国家主节点的省级分节点,于2012年7月顺利通过国家测绘地理信息局的接入测试,正式接入国家天地图主节点,实现国家与省(区)级节点在线数据的互联互通。根据《关于进一步加强国家电子政务网络建设和应用工作的通知》(发改高技﹝2012﹞1986号)要求和《关于进一步加强全区电子政务网络建设和应用工作的通知》(桂发改高技﹝2013﹞140号)精神,我局拟依托广西电子政务外网部署系统将地图服务系统在全区各政务部门推广应用。2013年9月初我局向广西电子政务外网管理中心申请将地图服务系统接入广西电子政务外网,9月30日获得同意接入。
    二、围绕国家和自治区中心工作推进政府信息公开的情况,特别是推进重点领域政府信息公开情况
    我局认真贯彻落实《自治区人民政府办公厅转发自治区政务服务工作领导小组等部门关于全区推进政务服务政务公开政府信息公开示范点建设工作的意见的通知》(桂政办函〔2012〕2号)和《广西壮族自治区人民政府办公厅关于贯彻落实国务院办公厅2012年政府信息公开重点工作的通知》(桂政办发〔2012〕178号)精神,深入推进测绘地理信息管理行政审批制度改革,建立管理规范、功能完备、办事公开、信息共享、运行高效的政务服务体系,全面提高“一服务两公开”水平,为我区经济社会发展营造良好的政务环境。继续深化行政审批制度改革,通过开展行政审批分类、调整审批职能,进一步推进对政务服务窗口授权,真正实现所有审批职能集中到审批办公室,所有审批事项集中到政务服务中心窗口办理,具体审批人员进驻政务服务中心办公,形成“机关为窗口服务、窗口为群众服务”的新机制。进一步推进我局政府信息公开工作,提高政府信息公开意识,增强做好政府信息公开工作的能力,扎实推进政府信息公开工作。通过网站、报刊、板报等多种渠道宣传预决算、“三公”经费、保障房建设等领域的信息公开工作,特别是我局正在推进的危旧房改住房改造工程,所有招投标工作和住房分配方案等都能做到公开透明,使广大干部职工家喻户晓。
    2013年,我局政务服务窗口共受理行政审批事项1166件,办结事项1160件。受理事项100%在承诺时限内办结,承诺提速率为49.18%,实际提速率最高达95.37% 实现零超时、零投诉现象发生,群众满意率达100%。在政务服务中心窗口的每月情况通报中,我局服务窗口的群众评议率、群众满意率、提速办结率均排名在前列。
    三、主动公开政府信息情况
    (一)及时澄清虚假、不完整信息的情况。
    我局上报的各类信息,严格按有关要求报送,确保信息的真实性,没有上报虚假、不完整信息。
    (二)通过政府公报、政府网站、新闻发布会及新闻媒体等途径主动公开政府信息的情况。
    对全区测绘地理信息重点工作、重大工程、重要信息等,能及时通过政府网站和新闻媒体等主动公开。2013年9月30日,我局通过国土资源厅“金土在线”栏目开展《厅长在线》活动,由局领导和有关处室领导与广大网民交流测绘地理信息工作服务美丽广西建设情况。每年的8.29测绘法宣传日活动,我们在广泛宣传的同时,向社会群众发送手机短信,让广大人民群众了解测绘地理信息工作情况和测绘法制建设情况。2013年,我局没有召开新闻发布会。
    (三)主动向政务服务中心、档案馆、公共图书馆等信息查阅场所提供政府信息情况。
    根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和国务院办公厅关于进一步推进政府信息公开的精神,按照自治区人民政府政府政务服务政务公开政府信息公开的有关工作要求,我局积极开展政府信息公开年度报告工作,并按规定在3月31日前,通过本局门户网站、自治区档案馆、图书馆等途径向社会公布我局2012年度政府信息公开工作年度报告。及时公布年度财务预、决算和政府采购情况,积极报送政务服务和测绘地理信息工作信息,让公众深入了解测绘地理信息工作情况。主动在自治区政务服务中心网站及本局测绘地理信息政务网站等处公布所有行政审批事项目录、办事指南和流程图,以及政策法规、服务指南、政务动态等信息。
    (四)政府网站内容及时更新情况。
    对我局的重点工作和重要事件及时形成信息报自治区政府门户网站,对政府规定要求在工作完成后20个工作是内公开的政策性文件,我局能够及时在政府信息公开统一平台上公布。自治区测绘地理信息局政务网站的内容能够做到保障及时,实时更新。
    四、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况
    (一)依申请公开工作受理、答复情况。
2013年,我局没有依申请公开的信息。
    (二)不予公开政府信息备案情况。
2013年,我局没有不予公开的政府信息。
    (三)接待场所建设、完善、维护及工作运行情况。
    我局没有接待场所,目前也没有建设接待场所。
    五、政府信息公开的收费及减免情况
    2013年,我局未收取涉及政府信息公开申请有关的任何费用。
    六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
    2013年,我局对形成的政府信息实现了依法、有序公开,未出现申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
    七、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
    一年来,我局对政府信息公开工作予以高度重视,对涉及公开的信息均已做到及时公开,但在具体的工作过程中还存在一些问题,一是对各单位上报的公开信息审核不够严格,有时会出现错别字等现象;二是对政府信息公开统一平台的管理还不够到位,有时会出现网络不通等现象。
    今后,我局将进一步加大政府信息公开力度,提升整个测绘地理信息行业的政府信息公开工作质量。一是进一步深化公开信息内容,深度剖析各项政策法规与文件,深化社会公众对主动公开信息的理解与认识,满足人民群众了解测绘地理信息有关政策的需要。二是进一步完善政府信息公开的内部审查、协调发布、监督检查等制度,进一步强化政府信息公开的具体责任,保证信息能够及时、准确公开。三是加强对市县测绘地理信息行政主管部门政府信息公开的监督指导与督促检查,提升全系统政府信息公开工作的协调性、时效性与系统性。

 

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