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广西壮族自治区测绘地理信息局2014年工作总结及2015年工作思路

今年以来,在国家测绘地理信息局和自治区党委、政府的坚强领导下,我区测绘地理信息系统深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列讲话精神,紧紧围绕全面深化改革大局,按照测绘地理信息工作重点,有效推进各项工作开展。

一、2014年主要工作成效显著

(一)重大项目进展有序推进

一是地理国情普查进度加快。全年签订任务责任书95份,参与普查单位18家;获取遥感影像数据覆盖面积23.57万平方千米,占应普查面积的99.58%;全面开展“百日攻坚战”活动,目前完成进度45%,计划今年完成全区65%的任务目标。二是数字广西和数字城市建设有序推进。数字广西项目完成可研报告评估、签订共享协议、编制初步设计、机房建设项目招投标等工作,成立了项目管理办公室。全区14个市数字城市建设全面启动,4个市全部建成,10个市在建(其中3个市预计年底验收)。巴马、东兴、南丹、田阳4个数字县域开展建设。三是天地图省市节点建设稳步推进。省级节点开发应用示范累计9个,涉及环保、林业、水利等部门,天地图·广西政务版建设全面开展;钦州、柳州、北海、百色4个市申请接入“天地图”国家节点,目前获批的3个,正在审核的1个(百色)。

(二)依法行政能力进一步提升

受国家局委托完成测绘地理信息市场信用管理等制度修订工作,配合自治区人大开展《中华人民共和国测绘法》和《广西壮族自治区测绘管理条例》执法检查和实地调研。深入开展2014年度市级测绘地理信息行政管理考核,完成2014年测绘资质年度注册工作,应注册单位472家,通过注册453家,缓期注册14家,注销资质5家。完成2013年度测绘资质单位信用评定工作,评定为AA1家、A95家,B355家,限期整改16家。开展全区测绘资质巡查,累计巡查单位126家,下发整改通知8份。积极做好承接、取消和下放行政审批事项的衔接和后续监管工作;受理审批事项833件,办结率100%,群众满意率100%。根据国家局要求,全面部署2014年测绘资质复审换证工作,分4期开展新实施的《测绘资质管理规定》和《测绘资质分级标准》政策解读、系统操作培训,正抓紧审核申请材料。受理地图审核申请81件,已审地图80件,在审核1件。纸质地图审核折合16开本为1784幅,地图审核图幅数同比增长60%。对143家领用涉密测绘地理信息成果的单位进行监督检查,发放整改书8份。开展“问题地图”专项整治活动,抽查单位179家,下发整改书24份。举办“美丽中国”第二届国家版图知识竞赛和少儿手绘地图大赛广西选拔赛,正积极备战全国赛。

(三)基础测绘工作扎实开展

全区74个县有61个县完成基础测绘规划编制工作, 1:10000基础地理信息数据库完成整合升级待验收,完成广西境内589千米一等水准联测,广西CORS基础设施项目全部完成113座站点的设备安装与调试,省级CORS站点进入试运营阶段;我局承建的10个国家级GNSS连续运行基准站在质量检查与监督中获得全优,其中桂平站排分居全国第一。获得中央对边远地区、少数民族地区基础测绘经费补助经费400万元,申报项目2个。

(四)地理信息产业发展势头良好

自治区政府高度重视《国务院办公厅关于促进地理信息产业发展的意见》贯彻落实工作,批示由我局牵头提出实施方案。目前已成立课题组,预计年底前出台我区测绘地理信息产业发展实施方案。今年5月,成功举办了首届中国—东盟测绘地理信息论坛,国家局李朋德副局长等8位国内外嘉宾围绕“拓展测绘地理信息应用,促进中国—东盟经济合作”的主题作专题演讲,吸引大批国内外专业听众参与,为加强与东盟国家的合作交流提供了基础平台,提升了我区测绘地理信息影响力。

(五)测绘服务保障能力进一步增强

根据各级党委、政府部门、部队需求,提供地图700余幅,完成广西交通旅游、国情普查宣传等各类地图制作任务。广西农村土地承包经营权确权登记颁证工作统一组织航空摄影和数字正射影像制作项目,投入经费6.88亿元,已成立广西航摄办、完成实施方案和经费估算报告编制、项目(一期)公开招投标等工作,预计2016年底完成项目。完成测绘地理信息成果质量整改和20131:10000DLG产品抽查复查工作。组织验收、提供61827.2平方千米航摄数据和卫星遥感影像数据98600平方千米航摄数据。按时完成2013年决算和2014年部门预算编制工作,荣获区直优秀单位荣誉称号;实现全局年度财政性资金预算54908.83万元,有效保障了测绘地理信息事业发展。

(六)干部队伍建设成效进一步凸显

深入贯彻新颁布的《干部任用条例》,今年共选拔调整任用干部20名,接收军队转业干部2名,公开招聘事业单位工作人员31名。完成我局及局属事业单位超职数配备干部清理、局本级职能转变方案制定、领导干部报告重大事项核查、机构编制核查等工作,组织开展干部双向挂职工作,加强对选派到市局挂职干部的指导,精选3名市局干部到我局挂职,举办全国、全区现代测绘地理信息技术发展与应用高级研修班并获得业界好评。严格实施“吃空饷”整改工作,妥善处理原内退人员信访问题,悉心做好老干部服务工作。

(七)党建和廉政建设力度进一步增强

认真组织开展2014年党组中心理论学习、党建课题研究等工作,1篇论文获中国测绘职工思想政治工作研究会重点课题研究成果三等奖。积极开展道德讲堂、十佳职工评选等活动,营建学习先进、和谐向上的工作氛围。全面部署党风廉政建设和反腐败工作,逐层签订党风廉政目标责任书,做到廉政建设与中心工作同部署、同检查、同考核;开展纪委领导上廉政教育课、参观警示教育展等活动,筑牢党员干部防腐拒变思想警戒线。全面开展廉政风险点排查活动,摸清腐败易发多发点,及时制定防控措施。9月以来,在全局迅速传达贯彻自治区国土资源厅党组意见,深刻反省我局党风廉政建设中存在的问题,加强了纪检监察机构建设,研究制定了《自治区测绘地理信息局党风廉政责任制实施方案》;加大案件查办力度,组织开展了机关廉政文化建设,积极打造风清气正、激昂奋进的工作环境。

(八)机关行政服务能力进一步提高

认真抓好“美丽广西·清洁乡村”和扶贫工作,按照自治区党委、政府要求,落实专职人员驻环江毛南族自治县开展美丽广西·清洁乡村活动,投入专项资金改善定点村生产、生活、生态环境。全局处级以上干部分批走访贫困户97户,安排扶贫资金45万元,帮助定点扶贫村贫困户从529户减少为144户。印发了《广西测绘地理信息局直属事业单位年度绩效考核工作方案》,首次对9个局属事业单位进行年度绩效考核。认真做好我局干部职工违规多购住房清退工作,经统计,我局干部职工应清退的256户,已申请办理退房手续的有109户,尚未申请办理退房手续的147户。

二、存在的主要困难和问题

(一)地理国情普查工作排名靠后。因受影像接收滞后、地形地貌破碎等影响,我区普查进度缓慢,要确保2015年6月30日前完成任务,压力较大。

(二)数字广西和数字城市建设进展不理想。数字广西项目可研报告尚未获批,各市对数字城市建设不够重视,推广力度不大,资金和专业人才缺乏,未建成市进度较慢,总体进度不理想。

(三)基层测绘行政管理与执法力量不足。市县级国土资源局“三定”方案未明确测绘地理信息违法案件查处职责,基层测绘执法力量严重不足,测绘地理信息违法行为存在发现难、查处难、执行难等问题,案件查处工作进展缓慢。

(四)清退住房工作面临的困难较大。大部分应退房干部职工,尤其是离退休老同志对清房政策理解不到位,拒绝办理退房手续。

三、2015年工作思路

(一)抓好统一监管工作。紧跟测绘法修订进程,做好《广西壮族自治区测绘管理条例》立法调研和修订准备,加大测绘法律法规宣传、行政执法检查和执法人员培训力度,做好市级测绘地理信息行政管理工作考评。抓好“问题地图”专项整治,严格查处各类测绘违法违规行为。深化行政审批职能改革,加大对下放审批事项的指导、管理和监督力度。

(二)抓好重点项目建设。举全局之力,全面完成地理国情普查任务;启动第二阶段普查,有计划地完成自治区级普查成果汇交、提供共享服务等后续工作。完成数字广西地理信息公共服务平台建设;完成大部分设区市数字城市建设,有计划推进数字县域建设。抓好“天地图”省节点应用系统开发力度,增加典型应用示范,加快市级节点建设力度。全面推进农村土地确权航摄工作,力争在一季度完成二期招投标、合同签订等工作,确保项目进度。

(三)抓好基础测绘及重大专项建设。全面完成广西CORS基础设施建设项目,确保在2015年完成广西新一代精化似大地水准面计算、基于GXCORS的北斗地基增强系统的升级改造等工作,力争国家GNSS工程所有站点2015年实现全区开放使用。做好基础测绘及项目经费的保障工作。

(四)抓好地理信息产业发展工作。加快推进我区地理信息基础设施建设,加强与东盟国家的产业合作,继续办实办好中国-东盟测绘地理信息论坛,推进地理信息开放共享和深度应用,全面推进广西卫星遥感综合应用实验基地建设项目建设。

(五)抓好队伍建设工作做好干部选拔任用和公开招聘工作,推进干部档案管理规范化建设,加大干部培训力度,组织做好注册测绘师考试、全区工程系列测绘专业技术人员评审工作,办好第四届广西测绘地理信息行业职业技能竞赛暨第四届全国测绘地理信息行业职业技能竞赛选拔赛。继续开展全局直属事业单位绩效考核工作。

(六)抓好党建和廉政建设。认真贯彻落实党的十八届四中全会精神,抓好党组(委)中心组学习,加强党的建设和群团组织建设,提升队伍政治意识和服务大局意识。加强党风廉政建设和反腐败工作,狠抓纪检监察机构建设、廉政工作制度建设、廉政风险点防控措施建设、权力监督机制建设和测绘廉政文化建设,确保落实“一岗双责”,推动《自治区测绘地理信息局党风廉政建设责任制实施方案》贯彻落实,积极营造廉荣贪耻、风清气正、和谐向上的事业发展环境。

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