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                 2008年工作总结与2009年工作思路
                        广西航空遥感测绘院
                         2008年12月30日
  2008年是极不平凡一年,在这一年里,我院职工以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻十七大会议精神,学习《国务院关于加强测绘工作的意见》,全面落实自治区测绘局工作会议精神,按照局党组“创新工作、提升效能、做强服务、构建和谐”的总体要求,以科学的发展观开展全年工作,切实落实各项工作计划,加快信息化测绘技术体系建设,增强测绘服务品质,团结奋斗,克服困难,各项工作取得新成绩,测绘服务总值取得新突破。现将全年工作汇报如下:
  一、基本情况
  1、测绘服务总值稳步增长。2008年完成1380万元,比2007年增长20%,其中:计划性基础测绘任务300万元,市场测绘任务1080万元。
  2、新增固定资产投资200万元,比2007年增长49%。主要设备有:GPS-RTK设备2台,电子水准仪2台,ARCGIS软件,数据库软件,大型磁盘阵列,服务器,计算机,生产软件等。
  3、测绘成果质量稳定。全院测绘成果总体质量为:
  优4.8% 良上5.7% 良81.5% 良下2.6 合格5.4%
  质检站验收项目8项:其中优级品4项,良级品3项,合格品1项。
  获广西测绘学会颁发优质测绘产品(工程)奖4项。其中:柳州摄区1:10000航摄外业控制和DOM生产项目获银奖;贵阳至广州高速铁路广西段1:2000比例尺航测成图项目、玉林至铁山港高速公路1:2000比例尺航测成图及5″控制测量项目、河池摄区1:10000比例尺DOM生产等三个项目获铜奖。
  4、全院经济平稳发展,财务收支平衡,职工福利提高,收入增加。
  5、职工代表大会完成换届选举。第三届职工代表大会第一次会议2008年4月25日如期召开,并履行相应的职能。
  6、全院职工团结奋斗,抗灾救灾,同献爱心。2008年全院职工为广西抗灾救灾、爱心助残捐款1.08万元元,捐献衣被287件;为支援四川汶川地区抗灾救灾2.04万元。全院中共党员61人,为抗灾救灾向党中央自愿一次交纳“特殊党费”1.8万元。
  7、全年无安全生产事故,无涉密事件。
  8、院团组织荣获区直工委授予“二00八‘党的十七大精神知识竞赛’第三名”荣誉称号。
  9、我院陈安同志同志被选拔列入自治区“十百千”人才培养计划。
  10、组织职工参加各种有益活动。组织职工参加自治区测绘局文化体育节,组织内退、退休职工开展“迎奥运”体育比赛,组织退休职工重阳节到巴马县旅游。
  二、2008年完成的主要工作与成效
  (一)精心组织好国家计划性基础测绘项目的生产
  1:10000比例尺基础地理信息数据4D产品的生产是广西测绘事业的立业之基,是构建“数字广西”地理空间框架的主要数据源。在生产中,我院根据项目责任书的要求,针对生产中的技术难点组织攻关,精心组织测绘生产,保质保量完成好每个项目的生产。  2008年完成的主要计划性项目有:
  1、柳州、来宾测区1:10000比例尺数字线划图及GIS数据生产320幅;
  2、百色测区1:10000数字正射影像图生产410幅;
  3、国土资源详查基础图件数据整理6000幅;
  4、利用SPOT5卫星影像生产1:10000数字正射影像图900幅;历史航片扫描45427片,其它航片扫描8965片等其它任务。
  (二)紧抓发展机遇,紧紧围绕北部湾建设和广西经济建设,积极拓展测绘服务面,使测绘工作又快又好地为广西经济建设服务。
  为广西交通建设、北部湾经济区建设和新农村建设及时做好称号保障服务。2008年,北部湾经济区建设纳入国家总体开发战略,对测绘事业提出了新的挑战,特殊也为测绘事业发展提供了良好的发展机遇,我们作为测绘尖兵—国民经济建设的先行者,面临机遇与挑战,发挥航测成图周期短、速度快的优势,充分利用现代测绘科技,在最短的时间内为广西交通、北部湾建设、新农村建设等测绘了一大批1:2000比例尺数字地形图,使各项国家和自治区重点工程建设项目按期开工。2008年,1:2000成图测绘高速公路1670公里,1:2000成图测绘高速铁路560平方公里,1:10000公路设计地形图制图4800平方公里。2008年完成的主要市场项目如下:
  1、广西1000万吨/年钦州至南宁输油管道建设1:2000航测带状成图及控制测量155平方公里;
  2、北海市1:1000全数字野外测图7.3平方公里;
  3、南钦北防高速铁路建设1:2000航测带状成图及控制测量560平方公里;
  4、贵阳至广州高速铁路断面测量;
  5、广西高速公路建设1:2000带状航测成图及控制测量项目:
  梧州~贵港高速公路312公里
  阳朔~鹿寨高速公路169公里
  湖南永州~广西贺州高速公路269公里,四等水准测量246公里
  钦州~崇左高速公路235公里,四等水准测量117公里
  钦州~六景高速公路220公里,四等水准测量228公里
  岑溪~水汶高速公路46公里
  玉林~铁山港高速公路305公里
  六寨~河池高速公路118公里
  6、广西二级公路建设1:2000航测带状成图及控制测量180公里;其中:黄姚至昭平52公里,贵台至防城港75公里,天鹅至乐业53公里。
  7、新农村建设、矿区建设1:2000航测成图及基础控制测量163平方公里;
  8、横县境界、权属界、宗地图制作119幅
  9、外省区1:10000地形图地貌采集27幅;
  10、其它测绘任务。
  (三)主动服务,精心组织,努力拼搏,服务及时。
  2008年,我院承担的测绘任务多为国家、自治区基本建设重点工程的前期测绘任务,且大多涉及北部湾经济区建设项目,这些项目的特点是:测绘精度要求高,快速提供测绘成果。我院测绘一线职工发扬测绘人特别能战斗、特别能吃苦的精神,连续作战,克服天气、技术等困难,提供了及时、准确、可靠的测绘保障。在南钦北防铁路1:2000测量中,测绘面积560平方公里,工期要求紧迫,甲方的线路设计在不断改变,而此项任务又与六景至南宁、钦州至崇左等高速公路测绘任务交汇在一起,如何全面、及时提供可靠的测绘成果,是对我们这支航测队伍的有一次考验。我们精心组织、整体规划,重点解决好制约进度的瓶颈环节和技术难点,生产计划环环相扣,外业作业连续作战,控制作业人员不够,行政人员及时补充,调绘人手缺乏,就从人员岗位抽调技术骨干参与调绘,部分管理干部也利用双休日时间到野外调绘作业,院对急、难、重任务及时给予奖励,对由于工作计划不周或工作拖拉而不按时完成任务的给予经济惩罚,在质量上层层把关,执行质量奖惩制度。全体职工团结协助,加班加点,两个多月就完成了560平方公里铁路、600多公路的1:2000成图测绘任务。
  在主动服务方面,我们了解到钦州地区在经济开发建设方面急需大比例尺地形图,由于该地区各种比例尺地形图成图时间早,现势性差,严重制约了经济建设的整体规划和部分建设项目的按时落实。根据这些情况,我们深入调研,根据现有资料情况,结合建设规划,提出合理化建议,对急需用图的地区利用现有资料结合现代测绘技术,提供质量可靠的1:2000比例尺地形图,对于大部分地区,着眼于发展的要求,制订落实大比例尺航测方案,争取在最短的时间内,提供满足用服需求的大批测绘成果。
  (四)切实抓好“数字北海”地理空间框架建设各项工作的落实推进。
  “北海市数字城市地理空间框架建设试点项目”是国家测绘局2007年批复立项并纳入“国家测绘局数字区域地理信息空间框架建设示范工程”的项目。2008年,完成的工作有:项目实施方案的编写、数据库建设设计工作、政府采购工作、项目工程实施合同的签定、部分已有数据的试点工作及数据整理,并已完成航空摄影。
  (五)继续抓好人才培养工作,落实职工继续教育培训,提升测绘队伍整体素质。
  1、积极组织送外培训。2008年,全院送外培训68人/次,其中:2名院领导参加在北京举办的第21届国际摄影测量与遥感大会,一名院青年技术骨干到美国乔治梅森等大学参加高级地理信息技术培训班,一名局学术带头人到香港、澳门参加GIS技术论坛,12名技术人员参加区测绘局、区人事厅举办的测绘高新技术高级研修班,4名干部到党校进修学习,8名技术人员参加二调技术培训、大地坐标系应用、CORS系统等技术培训,18人次参加了档案管理、统计、财务等类技术培训。
  2、以项目带动技术,结合生产实际,引进新技术,通过对新技术的吸收,提高技术骨干技术水平。2008年,我们多次外请技术人员到我院进行技术讲座和培训,在引进的数据库管理软件和ARCGIS软件过程中,我们以外请教员的方式,请软件商技术人员到我院调研,根据我院技术水平和生产项目,给我院技术人员量身定制培训方案,并到我院技术培训,共有20名技术人员参加了为期两周的专项技术培训,为地理信息数据库技术和平台开发奠定了良好的基础,收到了较好的效果。
  3、抓好岗位技能培训,提升队伍整体技术能力。一方面,总工办根据测区技术要求,上好业务辅导课,另一方面,质检科根据质量检查过程中存在的问题,进行问题分析与讲评,此外各生产室根据本室作业员对单项技术、技能的掌握情况,举办各种生产软件操作技能提高辅导科,并进行技术交流,提高整体技术水平。
  4、组织院科技奖的评选工作
  5、经自治区财政厅考试、考核,陈安同志被选拔列为自治区“十百千”人才培养计划。
  (六)完成一批新职工的考试、招聘、培训工作
  2008年,根据事业发展需要,通过公开招聘考试,我院共录用了10名新职工,其中:3名硕士研究生,外业岗位3名。有6名职工是根据广西航空遥感测绘院2008年公开招聘内业岗位合同制工作人员实施方案,通过笔试、面试、择优录取的原则而录用,这6名职工经过为期3-4个月的岗前培训,现已全部补充到内业编辑岗位作业,解决了部分职工的实际困难。
  (七)精神文明建设取得新成绩
  积极开展群众性的精神文明创建活动,精神文明创建,重在职工群众参与,重在实践。在各项活动中,取得了以下荣誉:
  2008年测绘局春节团拜会演出中,我院的“舞动青春”“山歌好比春江水”两个节目分别获“优秀奖”和三等奖“;
  2008年5月,院团组织荣获区直工委授予 “2007年度广西区直机关五四红旗团组织”荣誉称号;
  2008年6月,院党委荣获自治区测绘局直属机关党委颁发的;2008年党的十七大精神知识竞赛第三名荣誉证书;
  2008年8月,院“自愿捐赠测绘仪器款六千元支援四川汶川大地震灾后重建工作”荣获测绘局颁发荣誉证书。
  2008年测绘局文化体育节中,获女子汽排球第三名。
  三、工作经验与体会
  (一)规范管理,完善各项规章制度,是促进单位和谐管理、持续发展的基本条件。
  在工作中贯彻按制度办事、以制度管人的原则,抓好各项规章制度的建设和落实,才能使各项工作有章可循,顺利进行。2008年,我们在原有制度的基础上,修订和完善了“合同制员工管理规定”、“院保密工作管理办法”“基础测绘保密工作实施细则”“安全生产管理规定”“科技进步奖励办法”“在岗职工带薪年休假暂行规定”等规章制度,规章制度的逐步完善与落实,可逐步在单位内形成向管理要人心,向管理要效益,向管理要发展的良好氛围。
  (二)坚持“以人为本”,处理好发展与稳定的关系。
  组织职工开展各种有益活动,慰问困难职工及职工遗属,把解决好职工生产、生活中的突出问题,落实职工利益问题放在与发展生产的同等重要位置上考虑,落实各项生产经费,切实落实各项福利计划,增加和改善职工福利,按时兑现加班费,生产超产奖励尽可能逐月预发,及时解决生产环境和生产基础设施亟待解决的问题,关心职工生活,才能进一步增加单位的凝聚力和向心力,激发职工干测绘事业的积极性。
  (三)紧抓发展机遇,弘扬测绘精神,依靠团队精神为实现目标而努力奋斗。
  西部大开发、大西南出海通道的建设,北部湾经济区的开发,给测绘事业带来了良好的发展机遇,也对测绘服务提出了更高的要求,机不可失,时不再来。我们要紧紧把握良好的发展机遇,主动服务,及时服务,对于一些时间紧、任务重的项目,要急流勇进,不怕困难,加班加点,团结协作,及时高质量地提供可靠的测绘成果,才能在激烈的竞争中立于不败之地,提升自身的品质。
  (四)切实落实好职代会制度,推进民主管理和民主建设
  坚持职代会制度,支持职工参与民主管理和民主监督。2008年4月院职代会第三届第一次会议召开,职工代表听取了院的工作报告、财务预算决算监督审查报告、年度集体活动及福利计划报告,职工代表对院的工作提出意见和建议,为院的发展、改革和稳定献计献策。院领导班子对职工代表的意见和建议进行了调研,以党委文件的形式作了负责的答复。
  院领导通过职代会的途径,直接倾听职工代表的心声,与大家一起共商改革发展大计,有利于贯彻民主集中制原则,集中群众智慧,体察群众意愿,更好地问策于民、造福于民、取信于民,密切党群关系、干群关系,促进领导班子建设,提高执政能力和领导水平。
  测绘职工通过职代会制度进行民主管理、民主监督、民主参政议政,不断地增强主人翁责任感、使命感,激发干好测绘事业的积极性、主动性、创造性,利于营造政通人和的良好局面。
  (五)以科技促发展,以管理增效益,以质量保信誉。
  (六)安全生产常抓不懈。
  院安全工作领导小组认真履行职责,定期进行内外业仪器设备、数据、网络、电源、资料等检查工作,外业分队重视安全生产,遵守作业规则,做好人员、设备、车辆安全工作,各室领导干部坚持日常安全检查,防范于未然,全体职工从我做起,常备不懈,在大家的协同下,使我院全年无安全事故。
  (七)财务工作循章施管
  在财务管理中,努力做到“多生财,多聚财,理好财,用好财”,注重经济效益,认真贯彻执行国家政策和财经纪律,严格执行测绘局财务管理内控制度,正确处理扩大生产与职工生活水平逐步提高的关系,处理好依法纳税与合理避税的关系,努力为职工谋利益。在增收节支的同时,艰苦奋斗,厉行节约,防止铺张浪费,尽量减少不必要的支出,提高资金使用效益,对重大财务开支,由集体讨论决定,对日常财务支出坚持经手人、证明人、会计、主管领导四方签字制度;注重工程款的催收工作,及时回笼资金,由于加强了财务管理,在十一月顺利通过了审计部门对我院财务的年度审计。一年来,财务工作规范有序,资金运作状况良好。
  四、存在的问题
  (一)队伍整体综合素质还欠缺。
  近年来,经过各方的努力,队伍的结构得到改善,特别是整体学历水平提高明显,但队伍的建设有待于进一步加强,爱岗敬业、艰苦奋斗、吃苦耐劳的测绘精神需要弘扬。
  (二)作业过程中重速度、轻质量现象在部分职工中明显。测绘又好又快的为积极建设服务,质量是“好”具体体现和重要内容,但近年来出现一些产品质量下滑现象,需进一步加强质量教育,提高全员质量意识,加强质量管理和过程监督检查,确保产品质量。
  (三)规章制度的执行不到位。
  五、2009年工作思路和主要工作安排
  (一)进一步深入学习领会科学发展观,进一步贯彻落实《国务院关于加强测绘工作的意见》,把不断提高测绘保障能力和服务水平,促进测绘事业又好又快发展。
  1、坚持加快发展始终是第一要务,创新发展思路,以信息化建设为契机,根据国务院“关于加强测绘工作实施意见”工作要求,在当前经济形势不确定因素较多的情况下,克服困难,加大测绘市场开发力度,逐步拓展测绘产品服务模式,加快从单一的基础测绘服务向地理空间信息服务的模式转变,促进基础测绘产品的深度开发利用,由提高测绘产品服务向应用服务平台的服务模式转变,完善发展规划,保持测绘产值平稳上升发展,2009年计划测绘服务总值超1500万元,促进单位和谐、可持续发展。
  2、认真抓好自治区测绘局下达的各项计划性基础测绘项目的落实工作,保质保量按时完成生产任务。
  3、抓住机遇,积极主动,尽最大的努力,争取尽可能多的重大项目和重点工程的测绘服务,确保全年经济目标的实现。继续抓好交通、水利、电力、北部湾经济区开发、新农村建设、国土资源调查等项目的测绘保障服务工作,按时完成二次土地资源调查等重大项目测绘工作。
  4、切实抓好“数字北海”地理空间框架建设各分项目工程的落实工作。2009年上半年,完成数据库数据采集工作,下半年完成三维地理信息系统、数据库建设及数据库管理系统建设和平台开发工作,并完成“国土资源管理系统”“规划信息管理系统”等项目的技术设计和系统建设的部分工作。
  5、保持测绘基础设施资金稳定投入。计划设备投资约250万元,根据生产需要,增加外业、内业设备,确保及时提高测绘成果,推进测绘信息化建设。
  (二)加大科研开发力度和科研立项工作,通过项目实施开展科技攻关,推进我院科技进步和科技创新,促进测绘科技人才培养和进步。2009年,重点做好以下科研工作:
  1、完成“数字老街”的科研项目工作;
  2、完成“三维地理信息系统”的科研项目工作;
  3、开展“数字北海”有关项目的科研工作,包括:数据库管理系统建设、地理信息公共平台建设(政务服务平台和公众服务平台)、国土资源管理系统、规划信息管理系统等项目。
  (三)加强质量管理与质量教育。主要工作有:
  1、ISO9001-2000质量管理体系的复审换证工作;
  2、全员开展质量教育,提高全员质量意识;
  3、完善项目质量评分标准,加强过程质量监督和质量检查。
  (四)继续抓好职工继续教育和技术培训工作。
  1、根据生产实际,结合院的技术发展和现代测绘新技术,制订和落实年度培训计划,职工参加年度继续教育培训人均不少于12天;
  2、积极组织送外培训。选送学术带头人、技术骨干、管理干部、作业技能人才参加国家测绘局、武汉大学、自治区测绘局、技术部门、软件研发单位、学术团体等上级部门举办的各种类型的测绘新技术学习班;
  3、根据项目需求,外请专家到院进行技术培训和学术讲座;
  4、总结作业经验,查找作业技术瓶颈,由院、科室组织技术提高培训。
  (五)继续抓好制度建设、生产、财务、安全、信息化建设等各项管理工作,确保各项工作有序进行。
  (六)抓好精神文明精神,以人为本,关注民生。
  1、坚持职代会制度,认真倾听职工意见,改进工作方法,切实解决好本单位所能解决的职工反映突出的问题;
  2、关心职工生活,正确把握人民群众得实惠的要求,改善职工福利,落实职工休假计划,按时发放各类奖金、加班费,努力提高职工收入。
  3、加强测绘文化建设,加强职工职业道德、爱岗敬业教育,抓住职工开展各种文体活动,不断增强单位凝聚力。
  2008年的成绩已成为历史,2009年工作充满机遇和挑战,在新的一年里,我们决心在局党组的正确领导下,站在新的起点上,进一步落实科学发展观,解放思想,改革创新,扎实工作,锐意进取。为在新的一年里取得更大的成绩,使测绘事业又好又快发展又快又好为广西经济建设服务而努力!

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